山西柳林： “一盔一带”专项整治行动早 措施硬 效果好
六月的柳林，烈日炎炎，热浪袭人。青龙大街上，车流如织，秩序井然。戴着各色头盔驾乘着摩托车、电动车的人穿行于大街小巷，尤如横亘天地间的七色彩虹，勾勒出柳林人美好幸福生活的真实图景。
王凤云摄
如今，柳林城区驾乘摩托车、电动车头盔佩戴率达到了90以上，农村地区80以上，企业、学校95以上；全县摩托车事故起数同比下降12.3；摩托车事故死亡人数同比下降21。这一成绩单是柳林县委全面贯彻落实坚持以人民为中心，加强法治建设，创建平安柳林，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为柳林人民交上的一份合格答卷。
进村入户做调研 “问诊把脉”开良方
2019年1月8日，上任伊始的县委书记赵建喜沉到一线做调研，3个月时间走遍了柳林的15个乡镇。在孟门镇调研时，村里一因残致贫户，引起了他的注意。该农户女主人驾乘摩托车时，发生了单方交通事故，没有佩戴头盔，受伤致残。
王凤云摄
在贾家垣乡调研时，在一农户家中，看到一名30岁左右的年轻人瘫痪在床。年迈的母亲，正在为其进行肢体恢复按摩。究其原因，也是驾乘摩托车没有佩戴头盔，发生交通事故，导致受伤引起瘫痪。妻子丢下年幼的孩子，与其离了婚，一个美满的家庭破碎了。
这两起皆因安全意识淡薄引发的交通事故，引起了赵建喜的高度重视。
在柳林县交警队调研时，一组数据又使他感到震惊、心痛。“2016年至2018年，柳林每年因摩托车事故死亡人数占全县各类交通事故死亡人数的44.7，并且呈连年上升趋势。”
群众利益无小事，民生问题大于天。怎样有效控制和减少摩托车事故的发生，依法确保人民群众的生命财产不受损失，提上了县委书记的工作日程。他利用周末、下班后的时间，在柳林城区、城乡接合部，交通要道路口，进行调研、走访，寻找“祸根”。在调研中，发现柳林骑摩托车、电动车的是个大群体，戴头盔的却寥寥无几。
“摩托车事故，90都是头部受伤，都和不戴头盔有关系。应该从头盔抓起。” 县交警大队大队长刘建平的工作汇报，与县委书记的思路不谋而合。
柳林县总人口34.6万人，机动车保有量94498辆，其中，摩托车26505辆。城区电动车存量4万余辆。要从根本上预防和减少摩托车事故的发生，必须在治理上下功夫，动真格，来实的。
4月，柳林县委、县政府果断决策，在全县范围内，展开了一场轰轰烈烈的“骑乘摩托车戴安全头盔，驾车要系安全带”专项整治行动。
舆论宣传造声势 部门携手齐发力
“4月8日至20日，主要是宣传教育。宣传教育先行，劝导教育跟进。通过开展形式多样的宣传教育劝导活动，营造浓厚舆论氛围，提高人们的交通安全意识，助推整治行动取得实效”。柳林县交警队宣教科的负责人介绍。
交警队在城区广场、大队违法处理大厅、车管所等业务窗口设立交通安全宣传台；在公园、社区摆放不戴头盔驾乘摩托车发生的交通事故案例展板；在电视台连续播放专题警示教育片；组织民警先后进企业150余次，进学校170余次，进农村350余次，进行扩面宣传；悬挂标语150余条，张贴宣传画10000余份，发出交通安全宣传资料50000余份。
柳林是产煤大县，县域内驾乘摩托车上下班的煤矿工人就达3万人左右。为筑牢交通安全第一道防线，县应急管理局加强监管，要求各涉媒企业积极落实好职工“驾乘摩托车，戴头盔；驾乘机动车系安全带”整治工作。厂矿门卫要履职尽责，把好落实关，查到不戴头盔的职工不许其进出企业。涉媒企业职工驾乘摩托车不戴头盔，驾乘机动车不系安全带，导致发生伤亡事故，县应急管理局将对企业进行责任倒查。
学生安全，牵动万家。为了保障孩子的安全，柳林县教育局向全县学生家长发出倡议，家长要以身作则，给孩子做榜样。驾乘摩托车、电动车出行要戴头盔，特别是接送孩子上下学，乘坐的孩子也必须戴头盔。并且各中小学校、幼儿园与家长签订交通安全责任书，学校和家长共同行动，共同守护和保障孩子们的安全。
“驾乘摩托车，戴头盔。头盔的质量很关键。”每天骑着电动车上下班、在县市场监督管理局上班的牛军军很有发言权，“伪劣产品，不但起不了保护作用，很可能对骑行者造成二次伤害。”为此，县市场监督管理局对市场上头盔的质量进行排查、抽检，要求头盔经营户从正规厂家进货，建立进货台账，确保头盔质量。
柳林属于吕梁山区，摩托车是农村群众出行首选的交通工具，但交通安全意识较差。各乡镇在加大安全教育宣传的同时，还要求村委与村里摩托车驾乘者签订安全责任书，并将村民驾乘摩托车戴安全头盔、驾车系安全带的管理效果纳入村两委年度考核内容。
事故少了 哭声少了 幸福感增强了
“宁听百姓骂声，不听群众哭声”，县委书记赵建喜的话语，时刻激励着柳林县交警大队的每一位民警。
4月21日，柳林进入全面整治阶段。
整治之初，大多数人不理解、不配合，认为戴头盔麻烦且不舒服，特别是夏天，一戴一身汗。甚至有人造谣“交警与头盔经销商有勾结”，一时各种质疑纷至沓来，交警们士气低落，工作推进艰难。
赵建喜及时召开专题会议，鼓励交警要勇于担当，直面问题，扎实开展整治工作，办好这件民生实事。
之后，赵建喜多次强调，人民至上，生命至上，交通安全事关每个人的切身利益。为了群众利益，“宁听骂声，不听哭声”。并提出要求，党政机关工作人员要主动佩戴头盔，系安全带，做示范做表率。
同时，要求交警在执法时，不追，不堵，不围；查到不戴头盔的学生家长，避免伤害孩子幼小心灵，现场不予处罚；碰到去医院看病的群众，口头告诫即放行，以免耽误群众看病。
整治工作如火如荼地在柳林全面开展起来。交警队班子成员划片包干，深入一线，现场进行督促指导，利用人们上下班、学生上下学高峰时段进行集中整治。整治中，对第一次驾乘摩托不戴头盔者，口头警告，写保证书后放行；第二次被查到者，查扣摩托车，驾驶员当2小时志愿者；第三次，依法处罚50元。
一起交通事故，彻底改变了人们的态度。一天，下班高峰时段，在柳林青龙大街上，两个骑摩托车的年轻人，撞到一起后，被摔飞出去几米远。一个摔得头破血流，被送到了医院；一个因戴有头盔，安然无恙。至此，越来越多的人开始理解、支持交警的工作。“戴头盔的渐渐多了起来，来岗亭借用头盔的人越来越少了。”城区三中队的辅警李鹏飞说。
柳林县交警大队大队长刘建平说：“ 2019年第二季度摩托车事故，同比下降60；第三季度，同比下降70。5至8月份，连续4个月无摩托车死亡事故。”
柳林“一盔一带”专项整治工作也得到了同行的肯定与认可。临汾市公安局交警支队、临县交警大队分别到柳林就“一盔一带”进行参观学习交流。
如今，在柳林“佩戴头盔、系安全带”，已成为市民安全出行的一种自觉行为、一种习惯，人们的法治意识、法治观念明显增强。街头穿行中的各色头盔，也成为柳林街头一道美丽风景线。
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